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      致公黨北京市委員會:加強北京自貿區建設

      致公黨北京市委員會

      時間:2022-07-22   來源:2022年07期

        當前北京自貿區建設正處于關鍵時期,及時發現問題、總結經驗、規劃發展路徑對自貿區的建設和高質量發展至關重要。在實踐中探索更多創新驅動發展的經驗,為全國開放發展、創新發展提供北京智慧,打造北京樣板,為帶動形成更高層次、高質量改革開放新格局注入強大動力。

        經過前期調研,現就北京自貿區高質量發展提出四個方面的建議。

        頂層設計和部門協調??梢詷嫿ā?+N”的扁平化管理體制,成立自貿區管理委員會,作為市政府派出機構,負責貫徹執行國家有關自貿區建設的方針、政策、法規和制度,負責自貿區有關規劃編制、政策制定、任務督促落實等職責。各區成立組團專門管理機構,在自貿區管理委員會的領導下,集中行使行政審批權,提高組團管理行政效能。在干部任用上有所突破,鼓勵全國各地具有專業知識的干部到自貿區掛職和指導,確保在自貿區建設中保有較高的專業性水平。

        政策、制度和融資。政策宣傳需要常態化,出臺分類明細、簡單易懂的政策匯編。項目推進需要持續發力,抓緊已有項目的落地,同時做好政策儲備,擴大落地成果,優化營商環境。在自貿區率先打造制度型開放標準體系,爭取國家層面支持,推動區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)、全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)等國際經貿規則率先在自貿區內開展試點,加快建立與國際高標準規則接軌的自貿區制度框架,形成與國際投資、貿易通行規則對接的監管模式。打造股權轉讓平臺,增加股權的流動性,出臺措施使跨境資金流動更便利,吸引一批領軍企業、隱形冠軍落地園區發展。

        國際化服務和人才集聚。加快引進一批具有國際影響力的法律、會計、管理咨詢、金融保險、風險防控、爭議解決等高端專業服務機構,國際組織和行業協會,促進國際專業服務機構集聚。鼓勵支持專業服務企業以單獨或聯合模式成立跨領域多資質的綜合性專業服務機構,為本市、全國、全球企業提供全過程、全鏈條的“一站式”解決方案。全力打造國際人才集聚高地,設立專業人才服務中心,立足全球為自貿區招募人才,并協調和落實人才引進的相關政策,做好人才引入、人才培養工作,實現科創人才支撐。

        科技創新生態系統。建立協同創新聯動機制,在自貿區內部形成多主體的協同創新模式。吸引以企業、大學、研究機構為核心主體,金融機構、投資機構和政府機構等為輔助的多主體協同創新模式,讓技術、信息和數據等要素在主體之間流動和共享。進一步聚集科技創新要素,打造研發聚集區、建設國際頂尖的公共實驗室,為北京集聚國內外的頂級研究機構、打造國際科技創新中心打下堅實基礎。建設世界頂級的科學家社區,出臺靈活易行的外籍人才準入政策,推動學校、醫療等配套設施建設。

      責任編輯 秦煥鈞

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